一般认为是向日葵。
没有法定一说。
中国的国花大家都说是牡丹，是法定的不是？哪朝哪代典章制度里又说定牡丹是国花了？
很多东西只能归结于约定俗成了。
约定俗成又有什么起源时间呢，不少事物其实就是一相情愿。“中国的国花是牡丹”这一条人们至今就还争执不休，我就还咬定是“梅花”呢，梅花作为国花又有何不妥？难道谁又见在此问题上进行过“全民公决”么？
恐怕在日本，说到国花争执会是极少，在俄罗斯就都不同，我曾陪朋友与俄罗斯人一块儿喝茶，朋友说到俄罗斯的国花向日葵，该俄罗斯人就曾矢口否认。
实质上所谓国花，大抵是大批“花痴”的局部愿望罢了。这就好象很多食品的所谓起源一样，要不拿“传说”说事，要不纯粹是肆意的编造耳耳。
参考资料：赵冰晶一家之言