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我的“农办”生活——2017暑期社会实践报告

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行政管理20XX级  张秋东

一 了解农办工作任务及情况
台江县,位于贵州省黔东南州苗族侗族自治州的中部,辖2镇6乡,158个村,总人口14.6万人,总面积1100平方公里。其中农业区域占了很大的比例,有大量的农村人口,农业在国民经济中占有很大的比例,是一个典型的山区农业县。县农业办公室是农村行政管理系统中的一个重要部门,对全县的农村工作进行统筹管理,主要表现在搞好农业区划,为调整农业结构和农业布局、实行科学种植和科学养殖提供依据;负责农田水利基本建设的具操作规程——即监督实施进行工程管理和资金的协调工作,后期的工程验收工作,资金的预算和决算等。例如20XX年5月份县农业办公室的主要工作安排:
第一 抓好坡改梯工程的县级验收工作;
第二 抓好“两基”联系学校帮扶工作;
第三 抓好帮扶村联系工作;
第四 指导抢收抢种工作;
第五 抓好农广校的招生工作;
第六 迎接州对象县的坡改梯验收工作。
由于台江县是一个典型的山区农业县,农业基础设施脆弱,抗御自然灾害能力差,粮食均徘徊在4万吨左右,为了使农业增效、农民增收,县农委政府把以工代赈坡改梯基本农田建设作为解决全县“三农”工作中的一项重中之重来加以落实,在省州农办的指导下,台江县农办紧紧围绕“收缩战线,突出重点,提高质量,注重实效”的原则,合理布局,精心组织,狠抓落实,完成了年度工作任务。20XX年州下达给我县的任务是3600亩,经过全县广大干部群众的努力,全县共完成工程面积3725亩,占州下达任务的103.5%。其中坡改梯土2338亩,中低产田改良3102亩,恢复水毁540亩,建设配套工程小水池3个560立方米,小山塘1个1050立方米,排灌沟2条1.6公里,累计投入工日7.312万个,挖填土石方13.84万方,投入资金204.2万元,其中省州投入资金108万元,县财政配套1.2万元,乡自筹15万元,农民投工投资折合80万元,投入水泥887.5吨,新增耕地1612亩,治理恢复保护耕地1811亩,雨季年新增粮食81万公斤,增钱120万元,受益达1804户9130人。
我的实习期间是在七月末和八月初,正值农闲时节,农办没有什么具体的工作,一般只是办公室领导到实施坡改梯的乡镇视察领导。而办公室里就只是学习文件精神,写写工作的年中总结,协同县植保站和气象局等搞好农村的防治病虫害和防洪抗旱的工作。
二熟悉行政机关办公情况
台江县农办是农村行政管理系统中的一个部门,由主任室、副主任室及书记室、综合办公室、业务办公室这四个办公室组成。实习期间,恰好是农闲时节,农办也是没有太多的工作要做,当时办公室的党政机关报纸很多,我便结合本专业所学知识,抓住热点问题阅读报刊,从中了解了不少时事,加深了对一些问题的看法,诸如“三农问题”的理解。
三  积极参与农办工作
    由于办公室人员对计算机操作不是很熟悉,于是本人便协助完成电子文本的处理工作。例如7月27日打印排版完成了《20XX年至20XX年以工代赈坡改梯项目自查报告》,8月2日协同办公室人员顺利接收来自县气象局的一组关于今年洪灾的图文资料等。
 
20XX年至20XX年以工代赈坡改梯项目自查报告
 
    根据台计通(20XX)44号文件精神,我们自20XX年7月19日至26日,对我办组织管理实施使用的20XX至20XX年度的以工代赈坡改梯项目进行了认真、详细的自查,现将自查结果报告如下:
一  资金到位情况 
20XX年度我办共获拨入以工代赈坡改梯项目资金26万元;20XX年度我办未获以工代赈项目资金;20XX年度我办获拨入以工代赈资金20万元。
二 资金投向
(一)20XX年度以工代赈坡改梯项目资金26万元,资金主要投向南宫乡汪江坡改梯工程点,其中:水泥等物资支出17.15万元;直拨工程款8万元;管理费支出10.85万元。
(二)20XX年度以工代赈坡改梯项目资金20万元,资金主要投向南宫乡展平坡改梯工程点,其中: 物资支出1.32万元; 直拨工程款11万元; 管理费支出0.68万元; 兑现工程款7万元。
 
三 项目实施效果
(一)20XX年度以工代赈坡改梯项目资金与财政扶贫资金项目资金共同投向汪江坡改梯工程点。改工程点竣工面积300亩,其中良好面积300亩,良好率100%;砌筑护堤1061米,石方量2734立方米,项目全部种植黄竹茶。
(二) 20XX年度南宫乡展平以工代赈坡改梯项目,竣工面积848亩,其中优质工程面积360亩,优

质率42%,良好面积410亩,良好率48%;合格面积78亩,合格率10%;项目配套设施小水池2个,容量50立方米,耕作便道2200米。配套设施建设资金5.44万元,由财政扶贫资金投入;项目梯带宽度1.8至2.5米;项目全部种植苦丁茶。
 
四 存在问题  综合20XX至20XX年度以工代赈坡改梯项目资金管理使用情况,概括起来,主要存在一下两个方面的问题:
 
(一) 由于资金有限,项目工程配套设施资金没有同步拨付,影响了工程进度和效益的整体发挥。
(二) 管理费用支付偏高,突破了国家承担力资金3%以内的标准。
五 下步工作整改
(一)我办今后在实施坡改梯项目建设所需办公等工作费用,要严格控制在国补助资金的3%以内安排解决,不得突破,争取用有限的资金,保证任务的全面完成。
(二) 加强与计划、财政、审计的协作,全力加大提高单位的监督检查力度,使坡改梯项目资金用在项目建设上,保证资金出效益。
(三)积极争取县委、县政府领导对项目实施工作的重视,定期向项目主管部门汇报坡改梯项目的实施情况和资金的使用情况。                          
 
四 以农办为突破口全面了解县况
    台江县20XX年上半年产业结构调整迈出新的步伐。一是畜牧养殖产业按照“三统两分一保”的管理模式扩大了人工牧草养殖和示范农户。二是稻田生态渔业工程完成5060亩。三是已开工建设民族文化旅游村和示范村。四是完成苦丁茶的种植。五是继续调整和优化优质产业的布局。
另外,台江县在实施西部大开发中取得了以下的成就:一是国民经济实现高速增长。二是以交通为重点的基础设施建设,迈出了实质性的步伐。三是生态保护和建设取得了新的发展。四是产业机构调整迈出了新的步伐。五是城镇建设取得了突破性的进展。六是招商引资取得了重大突破。七是人才开、科技教育和社会事业工作力度加大。
五 发现农办问题
在农办实习的短短两周时间,我从中还是发现了农办存在一些问题,如下:
第一 出现人员编制关系化。县农办共有工作人员11名,其中办公室主任、副主任、书记、司机为各一名,办公室普通职员6名,这其中有一位和我年龄相仿的女职员,她是刚从省城以大专院校毕业的学生,因暂时找不到工作而挂靠在此。究其原因,原来她是办公室副主任的女儿。如此简单随便的就将一个学武警的大专生就“挂靠”在了农业办公室。
第二 工作效率比较低。一天我在办公室里看一个“乡镇各种申请”的文件夹,这是乡镇向县农办所递交的各种申请,日期冲20XX年的2月7日到20XX年的5月19日,公有申请书38份,申请的目的大多是为了修路桥,修复水毁农田水利设施和民房等。而申请的一般都是水泥、资金、胶管、发动机等相关的配套设施。我注意到很多申请书都是折了又折的,带着泛黄的泥土的颜色,打印的申请书也是涂涂改改的,那里寄托了多少乡镇人民的渴盼。但是,单位规定,只有得到了办公室主任签字的申请才能得到资助,在这38份申请书中,能有领导批条的也只是6张,况且,从申请书上所写的日期到领导批条的日期是隔了很长的一段时间,有的是隔了一两个月,有的甚至是隔了一年的。由此可以看出,工作效率确实不高。
第三 工作作息时间遵守不严格。办公室是早上8点整开始正式上班。由于我是实习生,没有办公室的钥匙,每次来早了就只有在走廊里等待。不知是什么原因,很少又职员准时上班。有三天我连续的观察办公室的人员出勤情况,8点钟以前到的没有,第一天最早的是8:08分到,最迟的是10:36到。第二天最早的是8:40到,还有些是无故不上班。第三天最早的是8:16分到。但是,我却惊奇的发现,办公室里的那本签到簿上每个人都是写着8:00到,更有人才上班就把下班的时间都一起写下了。
以上这些是我的个人意见,希望能得到关注!
                                    


农村教育和失学问题的调查报告
 
02级土地资源管理    邱建
 

20XX年夏,在眉山质检部门实习期间,有幸参加了眉山日报组织的下乡关注农村教育和失学问题的调查。在短短的几天时间中,在面对乡村教育的困境,在面对社会的关怀和不屈的努力中,终有一条路是他们的希望。
我是生活在农村的,也就知道农村孩童为学习所要付出的艰辛和苦楚。我一路走过来了,当我面对现代都市的由金钱和物质所占据的空间,当我面对大学校园里的同样由名牌和宴席的时空时,我回头,看到我的前辈所指引我的路,和我的后辈还要沿着这条路走下去,我是泰然的。我为我的前辈有了一个新的诠释,同时有为后辈在不断的指引着新的不断努力的方向。
一行几人来到了石嘴乡,这儿有一所初级中学,30多所小学。怎样来描述?一共走了15所小学,和这唯一的一所中学,小学的基本情况都大多一样。以河坝村为例,全学校有5个年级(没有3年级),总的人数165人,只有教师7人,大多的老师都要带好几个班。有一个操场,就是所有学生的活动空间,没有基本的体育设施,就连乒乓球桌都没有,有几个足球和篮球也不知道是什么时候的,都没有气,不知是坏的还是一直都没用。这里的老师说,大多的用于体育设施的钱都用于资助失学的学生了,大多还要加上他们的工资,只要学生都能上学,其余的有什么关系?我不知道怎么回答,空谈也好,却什么也没有。中学还好一点,有一座教学楼,共3个年级9个班,要知道只对于“普九”来说人数是太少了,也就是说大多的学生都失学了。
他们要经过很长的路,从小学到中学,再到高中,并且还要进入重点高中才有机会升入大学,这个概率对生活在教育贫困的地方的人来说是极其渺小的。即便进入了重点高中和大学,而这些学费有是极高的,他们要面对的还是很长的。
中国贫困的西部每年都有数百万的儿童在失学、辍学,而大多的基金是用于小学,当他们升学是又靠什么来继续呢?我一直在想,什么时候西部的孩子们不再失学,而是充满交融了温暖的理性与激情。
也遇到了一种心境:我们买了100支铅笔,20把削笔刀准备送给一些贫困者。可当一个9岁的孩子向我走过来时,我却迟疑了。因为我刚从她家出来,她父亲40岁,母亲37岁,可他们家有兄弟姐妹5人,为的只是想要一个男孩。为了逃避罚款,最后这一个没有户口,面对这眼前的一家,我无言以对。所以当这个孩子向我走过来时望着这个不该出世的孩童,我发生了迟疑,你要笔干什么?你或许永远不可能上学。可是当孩子抬头用乞求的眼神望着我时,我的心软了。孩子是无辜的,罪不可怒的是愚昧。
贫困,除却经济范畴的意义外,还应该包含精神内部,那就是创造力和意志力的缺失。
“什么是教育?对于国家而言,是通过教育的孕育使民族获得发展的能量;对个体而言,那就是人对命运及其发展过程的关注”一个学者这么说。
 在农村的教育,乡下人经常发现,他们所学到的东西不仅在地理上与他们地区相隔甚远,因此教育与生活的联系被割裂,这不仅仅导致了文化体验的贫困,而且也使人们离开农业地区。事实上,学校教育很大情况下,都是鼓励人们抛弃乡村,加入都市人口的行列。
在家乡,每年都有一千多人考入大学,而家乡依旧山河破裂,就像被吸干了乳汁,输尽了血液而倒在了路旁的母亲时,没有人回来,我无言以对。
故乡如慈祥的母亲,并不在意儿子们学成是否归来,依然高昂的送他们上路。
孩子们渴望知识,村里也需要人才和技术。但客观现实又使我们的教育观念发生变化,造成了人才的流失。改革开放20年来,人们的思想有了极大的进步,越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在采访的过程中,我们了解到,80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后,我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助,还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识,同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生,有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业!

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