在2017年全市学校招生工作会议上的讲话

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同志们 领导们：
大家下午好 
市政府决定今天在这里召开20XX年全市招生工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，贯彻国家和省招生会议精神，安排我市今年的招生工作。借此机会，我代表信阳市人民政府和信阳市招生考试委员会向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向长年奋战在招生考试第一线的全市招生考试工作人员表示亲切的问候！ 
刚才，忠厚同志对我市20XX年的招生工作进行了总结回顾，对今年我市高中招考试的考务工作做了具体安排部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好落实。下面，结合今年的工作，我再讲三点意见。 
一、认清形势，进一步增强做好招生工作的责任感和使命感 
20XX年，我们组织了6.1万名考生参加的高招工作和近8万名考生参加的中招工作。高考报名人数为历史之最，为高校输送了3.4万名大学生，普通高招总录取率达到55.8%；中招的考试、评卷、录取等都顺利完成。在报考人数大幅增加，组织考试难度加大的情况下，市、县两级政府和相关部门，齐心协力，密切配合，尽职尽责，认真贯彻落实国家和省的有关政策规定，切实加强对招生工作的领导和管理，积极、稳妥、有效地处理考试过程中的各种情况，保证了高中招考试的顺利进行，圆满完成了各项任务，市委、市政府是满意的，同时也受到了考生、家长和社会的好评。 
20XX年，我市高招报名人数达74547人，增加13143人，增长21.5%。加上固始县的15184人，接近9万人，增幅超过全省（增长11%），更超过全国（减少50万）。这给我们的工作带来了许多新情况新问题，这就必然要求我们各级政府和教育主管部门，进一步增强责任意识，用强烈的事业心、饱满的工作热情和艰苦细致的工作作风，高标准、高质量地完成我市今年招生考试这项艰巨的工作任务。 
从今年的普通高招、专升本、对口升学考生的报名、体检，以及专业类考生的报名、考试的情况看，工作进展是顺利的，工作成绩是突出的。但是，我们必须清醒地看到，大量艰苦复杂的工作还在后面。 
一是高招考生数量大，目前大部分县城安排的考点和考场都已饱和，甚至暴满，这给考试的组织、保密和安全工作增加了更大的难度和压力。 
二是考试的安全面临着更加严峻的挑战。网络技术、现代通信技术迅猛发展，既为招生考试工作提供了便利，也为不法分子作弊创造了条件。有组织、高投入、高智商、高技术化的违法违规行为有加速蔓延的趋势，直接威胁到考试的安全。这就要求我们各级政府、教育行政部门、招生考试机构和考务人员要进一步提高思想认识、人员素质和管理水平。 
三是考试面临的社会环境更加复杂。奥运会今年8月将在北京举行，但藏独和东突分子的骚乱与恐怖活动十分猖獗；国民经济运行中的矛盾凸现，社会风气、社会诚信体系还不尽如人意等等因素。这些都会影响我市今年的高中招考试工作，我们必须做到有备无患。 
高中招考试关系到国家的未来和发展，关系到国家的诚信与稳定，关系到广大人民群众的切身利益，各县区政府、各有关部门，特别是教育行政部门、招生考试机构和广大考务人员，都要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识到做好这项工作的重要性，增强大局意识，增强使命感和责任感，确保20XX年我市招生工作的顺利进行。 
二、突出重点，创新机制，切实做好我市今年招生考试的各项工作 
招生考试能否顺利进行，考务工作至关重要。各

www.manfen6.com 级各部门都要把广大考生利益作为招生考试工作的出发点和落脚点，创新工作思路、工作方法和工作机制，突出重点，周密部署，强化管理。 “细节决定成败”，各个环节的工作必须做到科学、有序、规范，做到慎之又慎、细之又细。重点抓好以下几个方面： 
1、切实抓好安全保密工作。安全保密是招生考试工作的生命线，事关考试的成败，事关公平公正。各有关部门和全体招生考试工作人员，要牢固树立安全意识、保密意识和责任意识，并落实到考试的全过程，确保万无一失。一是要加强安全保密教育和培训。要严格选聘保密人员，要精心挑选责任心强、熟悉业务的保密人员、保卫人员，切实增强涉考人员的保密意识和工作责任心，提高保密工作水平；二是要严格落实各项安全防范措施。坚持以防为主，尽量将各种情况考虑周全，做到心中有数，防患于未然。要积极运用现代技术手段，采取措施，有效防范通过手机、互联网和其他方式作弊的行为，全市所有考场都要配置金属探测器和手机信号屏蔽仪，保密室及周围必须24小时不间断实行电视监控，并按照规定配备保密人员，保密员不得单独接触试卷，不得擅自脱离岗位；三是要认真执行各项安全保密制度，建立快速反应机制和部门联动机制，及时解决安全问题，妥善处理突发事件，严格执行安全保密保卫岗位责任制和责任追究制，真正从机制上保证招生考试安全保密工作万无一失。要在试卷的领运、交接、保管以及考试实施、备用卷启用等各个环节，严格执行安全保密规定，严格按照程序办事，杜绝因工作疏忽造成失泄密等重大责任事故的发生。四是积极推进教育考试指挥中心建设。教育考试指挥中心是国家教育考试考务管理与服务平台建设的主要内容，包括网上巡查、应急指挥、考务管理、视频会议等功能，对提高考务管理水平具有重要意义。要按照教育部和省招办的要求，积极筹措经费，统一规划，分步实施，确保我市考试指挥中心在高考前建成，实现省、市考试指挥中心联动指挥，国家、省、市、县四级保密室网上巡查。 
2、强化招生考试环境综合整治。要采取综合措施，建立安全、公平、和谐的招生考试环境，形成招生考试工作的良好机制和社会氛围。市政府统筹协调，有关部门要各司其职，共同做好招生考试环境综合整治工作，确保考生在不受任何干扰的环境下应考。教育部门牵头，会同有关部门严厉打击涉嫌考试特别是高考中的违规违法行为；公安、武警、保密部门要加强试卷保密室及考点周边环境的治理，确保试卷和考试的绝对安全；公安部门要在高考期间的重点时段内对考点周边车辆及有关路段实行交通管制，确保交通顺畅安全，同时要加强网络监控，防止利用网络进行一些和考试相关的违法活动；卫生执法监督及食品监督部门要加强考点周边住宿餐馆场所的拉网式卫生大检查，严防重大疫情、群体性食物中毒等事件发生；供电部门在考试期间必须保证各考点和试卷保密室的电力供应；消防部门要加强对消防设施的检查，全面排除安全隐患；环保部门要采取措施消除各高中及考点周边高考期间的噪音，为考生学习和休息提供安静的环境；广电部门要加强对媒体有害信息的防范，所有与招生考试有关的新闻稿件要经教育招生部门把关，确保正确的舆论导向。通信部门要加强网络及短信管理，及时封杀兜售“试题”、“答案”等涉赚泄密或诈骗的信息。各招委成员单位，要认真履行各自的职责，主动做好各项准备工作，为全市招生考试工作的顺利进行做出努力。 
3、进一步加强考风考纪建设。考风考纪建设关系到招生考试是否公平、公正。从严治考，建立良好的招生考试秩序，是建设和谐社会、和谐教育的需要，是建立良好的教风、学风的需要。把严肃考风考纪落到实处，要着力抓好以下四个环

www.manfen6.com 节：一是加强考前纪律教育。各县区要采取多种多样的教育方式，对全体考生进行遵守考纪和诚实守信的宣传教育，引导考生自觉养成诚实的道德品质和勤奋求学的精神风貌，形成一个良好的、健康向上的招生考试氛围。要在全市范围内真正形成考试工作者严格执纪、广大考生自觉守纪的良好风尚，使我市的招生考试工作真正做到取信于民。二是加强巡视督查工作。实行巡视人员定点负责制，对考风考纪较为薄弱的地方要加派巡视力量，加大督查力度。三是严格实行回避制度。凡有直系亲属和子女参加考试的，一律不得参加监考、巡视、保密、评卷等工作。同一考场的监考不得来自同一所学校，高三年级和初三年级的教师分别不得参加普通高考、中招的监考工作。四是加大查处违纪舞弊行为的力度。我市考风考纪在全省一直享有很好的声誉，但我们要时刻警醒，决不能在抓考风考纪方面有丝毫的松懈和大意，否则，就会前功尽弃。对各类招生考试所发生的违纪事件，要严格按照国家、省有关规定进行严肃处理，做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要针对近年来考试中出现的利用先进技术手段作弊的新情况，采取有效措施，防范可能发生的考试违纪现象。所有的考生不得携带通讯工具进入考场，所有的监考人员也不得将任何通讯工具带入考场。凡发现监考人员携带通讯工具进入考场的，一律撤换，并进行必要的批评教育。 
4、深入实施招生工作的“阳光工程”。招生考试部门要牢固树立“以人为本，服务考生”的理念，进一步推进阳光工程的规范化、制度化、现代化。严格执行招生考试工作“六公开”，加大信息公开力度。市、县两级招办要进一步加强招生考试服务大厅建设，改善服务条件，规范服务程序，畅通服务渠道，提高服务水平。在招生考试的整个过程中开放招生考试服务大厅和热线电话，全方位地开展招生考试宣传，及时、主动、热情地向广大考生及家长提供专业优质的信息咨询服务。要免费向考生提供考试成绩、录取结果和录取信息查询，确保考生满意。 
三、加强领导，强化责任，进一步提升人民群众满意度 
今年的招生考试工作特别是高招工作任务重、难度大。今年全省20XX年普通高校招生规模共安排38.66万人，再加上省外来我省招生，河南高校招生录取总计划可达51万人，升学压力仍然很大，考生竞争仍然激烈。这就给高招考试工作带来更大压力。因此，各级政府和有关部门要切实转变作风，切实保证今年的招生工作特别是高考、中招考试工作平稳、有序进行。 
1、要切实加强组织领导。各级政府要将招生考试纳入重要议事日程，作为当前的一项重要工作抓紧抓好。各县区党政一把手要亲自过问和重视招生考试工作，主管教育的副县区长要亲自抓，及时了解和掌握工作情况，解决工作中的矛盾和困难。市、县区招生委员会在同级政府的领导下，对本地高考管理工作负全责，要精心组织，周密安排，及时解决高考遇到的问题和困难。各级政府主管领导和招生委员会主要负责同志要切实负起责任，特别是在高中招考试期间必须坚守岗位，不得离开本辖区，要亲自坐阵指挥、亲自研究部署，按照自己的职责，深入细致地做好指导协调工作，认真做好每一项工作。 
2、要层层落实岗位职责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人。这次会上，市政府与各县区政府，市教育局、招办与各县区教育局、招办签订了责任书，目的就是要进一步明确责任，将工作真正落到实处。各县区政府分管领导是本地招生考试工作的第一责任人，必须切实做好组织、协调工作。各级各部门要层层落实责任制，市一级要包县，县要包考点，巡视员要包考场，责任到人，确保各项工作落实到位。

www.manfen6.com 哪个地方、哪个环节出了问题，除追究直接责任人外，还要追究有关领导的责任。要增强执行政策的自觉性，严格遵守工作纪律和规章制度，严格按政策和程序办事。各级招生人员要自觉抵制社会上不正之风的干扰和侵袭，不断增强招生考试工作人员的组织性、纪律性和战斗力，结合本地实际，创造性地开展工作，高标准、严要求地完成高、中招考试工作。要进一步发挥教育纪检监察部门对招生考试工作的监督作用，强化对重点环节，重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益。 
3、切实加大招生考试经费投入。近年来，物价上涨幅度较大，但招生考试仍执行的是20XX年的收费标准，在各项支出迅速增加的情况下，每组织一名考生考试，县级招办有近100元左右的经费缺口，市、县区招办经费缺口越来越大，严重制约了招生考试工作的正常开展。招生考试是政府行为，应有政府主导，各县区政府要加大高招、中招考试的经费投入，据了解，罗山县、新县、商城县、潢川县政府对高招、中招考试工作十分重视，连续几年对招生的缺口经费拨付比较及时，工作能够正常运转；有些县区，特别是个别县区对本县区的招生考试工作重视不够，招生工作已形成恶性循环，经费既欠上级单位的钱，又欠下面学校的钱，个别县区欠市里几十万，致使市欠省里，拖了全市的后腿，严重影响了工作。今年的表彰先进工作对欠费的县、区实行“一票否决”，我认为这是对的。不仅如此，市招委还要加大工作力度，一是要求各县区今年的招生经费不能拖欠；二是过去拖欠的经费，要列出还款计划，尽快归还。投入不到位的，影响到招生考试工作的，市政府将给予通报批评。希望各县区政府主管领导要摸清本县区情况，回去后认真汇报，切实做好本县区的招生考试工作。 
4、要努力提高服务质量。近年来，我市招生部门的服务质量有了大幅度提高，社会和考生的满意度不断提升。但要做好人民满意的招生考试工作，我们还要从更深层次上做工作。一是要强化责任意识。要从招生考试的大局出发，从保护考生的合法权益着想，树立责任意识，以高水平、全方位的服务建立招生考试良好的社会形象和社会信誉，开创我市招生考试工作的新局面。二是加大招生考试宣传力度。要充分发挥主流媒体的导向作用，主动、正面宣传。结合招生考试工作进程和舆论关注的实际，把握宣传的时机、重点和方式，通过访谈、答记者问、制作专题节目等形式，集中宣传招生政策、招生程序，让社会、家长和考生及时掌握信息。各级教育行政部门和学校，要通过召开班会、学生大会，利用校园广播、校报等多种手段开展考前教育，使每个考生都能了解考试要求、考试纪律和相关政策。三是围绕招生考试的各项服务工作要到位。坚决劝阻考生家长和教师在考点外等候考生，禁止考点外人员聚集，防止车辆堵塞，影响考生进入考场；考点四周一定范围内禁止有汽车鸣笛、机器作业等一切噪声；考点门前禁止摆摊出售任何食品、饮料；坚决禁止在考点外向考生发放宣传单、宣传品等各种行为；考点所在学校要做好后勤服务工作，主动提供各项服务，考点内的各种标识要醒目，饮水、降温、防暑和通风设备要到位。广大考务工作者服务要热情、周到，让考生有亲切感，要讲究工作方法，注意缓解紧张气氛，减轻考生的心理压力，要尽量减少对考生的干扰，监考要减少考场走动，在处理特殊情况时，尽量不要影响其他考生。除监考、主考、纪检、巡视员外，任何人，包括各级领导、新闻记者等，都不允许进入考场。 
同志们，人民利益无小事，考试纪律无戏言。普通高招、中招工作，事关广大人民群众的切身利益，事关社会的稳定。我们工作中的一个小失误，就有可能改变一个考生

www.manfen6.com 、一个家庭的命运，就有可能给我市整个招生考试工作带来巨大损失。我们要以科学发展观为指导，进一步增强使命感和责任心，尽职尽责，扎实工作，心系群众，服务每一位考生，确保考试的安全，维护招生考试的公平，出色完成我市20XX年高中招考试任

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